各市、州、直管市、神农架林区市场监管局:

为进一步推进“放管服”改革，营造更优营商环境，优化小餐饮经营许可办理流程，根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》(鄂政办发〔2020〕57号)和《市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》(国市监食经〔2018〕213号)精神，现就在小餐饮经营许可中全面推行告知承诺制通知如下:

一、告知承诺制涵义

告知承诺制指申请人提出许可申请时，审批部门一次性告知其许可条件和需要提交材料，申请人在规定时间内提交材料齐全、符合法定形式，且书面承诺提交材料与实际情况一致的，审批部门可以当场作出书面行政许可决定的方式。

二、适用范围

对申请小餐饮经营许可证新办、变更、延续、补发、注销的，全面推行告知承诺制。许可事项直接关系他人重大利益的，不适用告知承诺制。按照《湖北省食品安全条例》第八十五条规定，小餐饮的规模标准由市(州)人民政府根据本地的实际情况具体确定。

三、办理程序

1.告知。申请人提出小餐饮经营许可办理申请，具体承办的审批部门出示《小餐饮经营许可告知书》，一次性告知申请人适用范围、许可依据、法定条件、提交材料、违反承诺责任等内容(不得自行增加许可条件和提交材料)。

2.承诺。申请人按照《小餐饮经营许可告知书》《小餐饮经营许可承诺书》进行自查，符合告知承诺要求的，做出承诺并提交材料。

3.审批。审批部门依法组织审查:对提交材料齐全、符合法定形式，且书面承诺实际情况与提交材料相符的，可以不再进行现场核查，直接发放《小餐饮经营许可证》;经审查，申请人不符合告知承诺要求的，按一般程序办理。

4.监管。审批部门将申请人许可数据推送至监管部门，由其纳入日常监督管理。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各级市场监管部门要提高认识，加强组织领导，建立工作机制，落实工作责任，制定完善管理措施，确保小餐饮经营许可告知承诺制有序有效开展。

(二)加强事中事后监管。对以告知承诺方式取得小餐饮经营许可的经营者，市场监管部门应在接到审批部门推送许可数据后30个工作日内对其实施监督检查，重点检查小餐饮实际情况与承诺内容是否相符、经营条件是否符合食品安全要求等情况。对实际情况与承诺内容不相符的，责令限期整改;情节严重或经限期整改后仍无法达到经营条件的，由市场监管部门通报审批部门依法撤销小餐饮经营许可，并按照《行政许可法》第七十八条、第七十九条处理。

(三)落实主体责任。申请人应当对其经营食品的安全负责，依照法律、法规和食品安全标准从事经营活动，保证食品安全，诚信自律，接受社会监督。因申请人未如实承诺出现责任事故，由其承担食品安全主体责任。

附件:1.小餐饮经营许可告知书

2.小餐饮经营许可承诺书

湖北省市场监督管理局

2021年4月13日