各市、州、直管市、神农架林区市场监管局，省计量院:
为进一步推动党史学习教育走深走实，把学习成效转化为干实事、促发展的强大动力，推动“我为群众办实事”实践活动在市场监管工作中落地见效，经研究，省局制定了《省市场监管系统“万台加油机精准加油惠民行动”实施方案》，现予以印发，请结合实际认真抓好落实。
湖北省市场监督管理局办公室
2021年7月8日
省市场监管系统“万台加油机精准加油惠民行动”实施方案
为推动党史学习教育走深走实，把学习成效转化为干实事、促发展的强大动力，按照省局关于开展“我为群众办实事”实践活动的相关要求，现就全省市场监管系统“万台加油机精准加油惠民行动”(以下简称“惠民行动”)制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“惠民行动”作为“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的过程，不断提高万台加油机计量精准度，实现万台加油机示值误差正负平衡，100%覆盖到全省所有的加油站，真正让加油不准和计量作弊违法行为不再成为人民群众的烦心事和闹心事，全面提升人民群众的计量获得感、认同感和幸福感。
二、主要任务
(一)开展加油机计量监督检查。以问题为导向，对全省范围内加油站实施分类监管。各市州局要在“双随机、一公开”监督检查的基础上，对有计量违法记录、消费者投诉举报记录，计量管理能力薄弱的加油站进行全面排查和重点检查。主要检查在用加油机是否在“湖北省强制检定计量器具管理信息系统”登记备案，是否经计量检定合格并在有效期内、加油机示值误差正负分布是否均衡、各部位铅封封缄是否完好、检定合格标识是否完备、诚信计量自我承诺是否公开等情况。(责任单位:各市州局;完成时限:2021年9月底前)
(二)查处加油机计量违法行为。省局计量处会同执法稽查处和相关技术机构组成暗访组，分片对重点区域、重点对象开展加油站暗访。对暗访发现的问题，及时锁定有关证据并移交稽查部门立案查处，形成联动执法办案机制，依法严厉打击加油站擅自改动或拆装加油机、偷换计量装置主板和计量芯片等计量违法行为，严查利用加油机实施计量作弊等坑害消费者的违法案件。(责任单位:省局计量处、省局执法稽查处;完成时限:2021年9月底前)。
(三)完善加油机智慧监管手段。依托“湖北省强制检定计量器具管理信息系统”和“湖北省计量检定业务系统”服务平台，为全省加油站提供全流程一体化在线服务。各地计量行政部门和技术机构要不断优化加油机强制检定服务流程，指导和帮助加油站完成网上登记造册和报备报检，提高加油机网上备案审核和检定效率，做到及时受理、及时生成原始记录、及时推送电子证书、及时回传数据。(责任单位:各市州局。完成时限:2021年11月底前)
(四)提升基层计量监管能力。针对基层计量监管存在的人员流动性大、专业能力不足、办案经验缺乏的现状，采取现场教学和网上直播相结合方式加强加油机计量培训。组织基层计量监管人员在“国家市场监督管理总局网络学院”(www.samrela.com/index.html)注册参加“中国计量云课堂”培训，培养一批能力强、专业精的基层计量监管骨干，提升加油机计量监管水平，为维护消费者和经营者的合法权益提供技术保障。(责任单位:省局计量处、省局执法稽查处;完成时限:2021年8月底前)
(五)强化加油站经营者诚信意识。持续推进诚信计量体系建设，进一步落实加油站主体责任，增强加油站经营者诚信自律意识，提高加油站计量管理水平，实现全省加油站向社会公开进行诚信计量自我承诺全覆盖，接受社会各界监督。(责任单位:各市州局;完成时限:2021年10月底前)
(六)优化加油机铅封管理。强化加油机铅封防伪和防解封的功能，统一订制具有防伪功能、印有唯一性二维码的防作弊铅封，利用加油机周期检定，集中半年时间对省内所有加油站使用的原有铅封进行更新升级，在加油机主板、流量计、编码器等关键部位施加防作弊的铅封，防止不良人员利用加油机硬件作弊。(责任单位:省局计量处，各市州局;完成时限:2021年12月底前)
(七)实施加油站计量帮扶活动。各地要加强对民营加油站的计量帮扶行动，指导加油站建立计量管理制度、正确配备计量检测设备，完成强检计量器具的网上登记造册和报备报检，组织对加油站计量人员的培训，引导加油站经营者完善计量管理体系，保证成员油销售计量准确。(责任单位:各市州局;完成时限:2021年10月底前)
(八)检验“惠民行动”成效。组织开展加油站“你点我查”活动，通过百姓点单、突击检查、媒体监督、公众参与等形式，邀请当地人大、政协、群众和媒体代表见证检查过程，检验“惠民行动”的成效，切实让人民群众感受到看得见、摸得着、感受得到的成果。(责任单位:各市州局;完成时限:2021年12月底前)
三、保障措施
(一)提高政治站位。开展“惠民行动”是省局开展“我为群众办实事”实践活动的具体惠民举措，是省局主要领导的领办项目，各地要提高政治站位，充分认识开展此次行动的重要意义，树立执政为民理念，强化惠民意识，不断提升加油站行业计量管理水平，全力保护广大消费者的合法权益。
(二)认真组织实施。各地要将“惠民行动”作为当前一项重点工作抓紧抓好，主要领导要亲自抓、负总责，落实好责任分工，建立计量、执法、宣传和计量技术机构等部门联动协同机制，结合实际，多措并举，推动活动走深走实。
(三)务求取得实效。加强督促考核，按照“可检验、可评估、可考核”的要求，一件一件扎实开展各项活动，确保各项措施取得实效，真正让加油不准和计量作弊违法行为不再成为人民群众的烦心事和闹心事，不断提升人民群众的计量获得感与幸福感。
(四)强化宣传引导。紧扣“惠民行动”的启动、推进、成效，组织开展全过程系列宣传活动，及时发布权威信息，解读政策措施，曝光典型案例，宣传示范单位。依托市场监管总局所属媒体和省市县党媒党刊，在更高层面宣传展示“惠民行动”;加强与省市县局门户网站、微信公众号等政务新闻体的合作，扩大“惠民行动”网络传播覆盖面和影响力;积极运用短视频等方式，可视化展示“惠民行动”，不断提升关注量、阅读量、传播量。
(五)及时总结上报。建立月报和年报制，各单位要对“惠民行动”开展情况及时总结经验，每月18日前以市州为单位报送本行政区域内相关进展情况和相关统计表(见附件)，2021年12月20日前将本次“惠民行动”开展情况总结和相关统计表报省局计量处。各地在宣传工作中形成的新动态、新成果随时报送，省局将予以及时展播、推送交流。
附件:1.“惠民行动”加油机计量监督检查统计表
2.“惠民行动”进展情况统计表
